Начало 20-х годов XX века стало временем, когда жители станицы после долгих военных лет перестали бояться постоянных мобилизаций, частой смены власти и связанных с этим весьма болезненных процессов. Была отменена и продразверстка, которая тяжелым бременем ложилась на разоренные войной личные хозяйства станичников. Тем не менее, данный процесс протекал весьма медленно и болезненно, так как не все жители одобряли политику новой власти. Это усугублялось разрухой и крайней бедностью населения, порожденных войной. Власти предпринимали попытки улучшить материальное положение людей, но достаточных средств для этого не было. Поэтому, северцам приходилось, в основном, как и многие годы назад, рассчитывать только на свои силы.

Станичные власти были не в силах оказать даже минимальную материальную помощь всем нуждающимся. Не было средств даже на содержание аппарата станичного Исполкома, учителей, школ и инфраструктуры в центре станицы. В начале января 1922 года Исполком был вынужден принять решение о расформировании станичной пожарной команды, а также почтового отделения, вместо которого был организован стол корреспонденции, возложив его содержание не только на бюджет станицы Северской, но и близлежащих населенных пунктов, которые получали здесь почту. Чтобы получить дополнительные средства в станичный бюджет, была увеличена плата за выдачу удостоверений личности и различного рода справок. Теперь удостоверение личности, выдаваемое на месяц, стало стоить 5 тыс. рублей и за каждый последующий месяц цена увеличивалась еще на такую же сумму. Торговцы на станичном рынке были обложены налогами от 250 тыс. до 1 млн. рублей. Кожевенный завод должен был уплачивать ежегодный налог в размере 1 млн. 500 тыс. рублей .

В начале марта, в соответствии с постановлением станичного Исполкома в его распоряжение были взяты дома и торговые лавки расстрелянных или просто социально чуждых новой власти жителей станицы: В. Зуева, А. Галацана, Е. Царевского, Н. Костогрыза, А. Малиновского, С. Малиновского, К. Даниленко, А. Константиновой и Хорошмана. Конфисковались также магазины, лавки и все торговые точки на станичном базаре, принадлежавшие вышеупомянутым лицам. Теперь Исполком мог сдавать их в аренду с целью получения дополнительных средств в станичный бюджет. Некоторые из домов были в неудовлетворительном состоянии, и летом волостной Исполком выделил средства на их восстановление, часть из них были отданы под жилье для служащих образованного весной 1922 года волостного Исполкома .

Имели место и случаи, когда торговую лавку возвращали её бывшим владельцам. Так, жене бывшего крупного станичного торговца Авксентия Лиховалова – Евдокии Лиховаловой была возвращена лавка на станичной базарной площади ввиду того, что её бывший владелец погиб, сражаясь в рядах Красной армии. В соответствии с решением станичного Исполкома, в августе 1922 года Х.К. Галацану была возвращена национализированная мельница № 131, ранее принадлежавшая расстрелянному в 1920 году его брату бывшему станичному атаману А.К. Галацану. Еще одна станичная мельница была также возвращена её бывшему владельцу Ефиму Силину . Это стало следствием введения новой экономической политики (НЭП).
Еще в 1921 году станичным Исполкомом начали проводиться мероприятия, связанные с проведением НЭП. Однако в полной мере данная работа развернулась с началом 1922 года. В станице образовались сразу несколько крупных кооперативов, которые считались наиболее передовой и перспективной формой предприятия в советской экономике. Власти оказывали поддержку кооперативам, так как за их счет пополняли свой бюджет. По решению станичного Исполкома 14 января 1922 года Товариществу табаководов для размещения конторы было передано в аренду здание станичной аптеки за 500 тыс. рублей в месяц, но с условием проведения его ремонта .

Кроме того, было принято решение возложить на Товарищество табаководов бремя содержания станичного Детского дома. Оно должно было ежемесячно отчислять 20% от своих доходов на содержание детей-сирот. Контролировать перечисление денег должен был специально назначенный член станичного Исполкома П. Стеблянский. Тем не менее, Детский дом оставался в неудовлетворительном состоянии. Осенью 1922 года его заведующий К.Е. Баранов вынужден был жаловаться в вышестоящие органы власти о том, что станичный Исполком сократил должности завхоза и каштелянина и он должен исполнять их обязанности при наличии 60 маленьких воспитанников. Кроме того, несколько месяцев жалованье работникам Детского дома не выплачивалось, поэтому уволился даже дворник. Заведующий Детским домом неоднократно обращался к председателю станичного Исполкома, но он категорически отказывался восстановить штат работников .

Чтобы улучшить положение воспитанников Детского дома в конце 1922 года в станице была проведена «Неделя ребенка», в течение которой были собраны различные продукты питания и 546 тыс. рублей, все это было передано в Детский дом .
В 1922 году станичные власти отмечали, что удалось несколько улучшить снабжение лекарствами и различными медицинскими принадлежностями станичной больницы, где имелся стационар на 32 кровати. К сожалению, штат медиков оставался небольшим и состоял из 2 врачей и 5 фельдшеров . Кроме того, по решению общего собрания жителей станицы для работы был приглашен ветеринарный фельдшер и создана ветеринарная аптека, которые содержались из фонда, созданного за счет средств простых жителей .

Все эти годы существовала старая структура административно-территориального деления. Вся Кубано-Черноморская область, также как в дореволюционный период, делилась на отделы, и Северская входила в состав Краснодарского отдела. Однако она все более диссонировала с новыми реалиями жизни. Поэтому, в марте 1922 года принимается решение о кардинальном преобразовании административной структуры области. В соответствии с новой административной структурой образовывались волости. В числе других была создана и Северская волость, в которую входили еще несколько населенных пунктов. Это было важным этапом в истории станицы. Впервые Северская стала центром административно - территориального образования, что явилось объективным следствием её социально-экономического роста и значения.

3 апреля 1922 года в станице состоялся I-й Северский волостной съезд представителей сельских Советов, которые должны были войти в состав формируемой волости. На нем присутствовало 50 делегатов и был избран состав волостного Исполкома, который сразу провел свое первое организационное заседание. Так была образована Северская волость Краснодарского отдела Кубано-Черноморской области .
На организационном заседании председателем волостного Исполкома был избран 26-летний Георгий Георгиевич Брыков, который до этого возглавлял северский станичный Исполком. При этом, первое время он совмещал эти две должности. Его заместителем и заведующим общим отделом стал 27-летний Макар Константинович Красновский, заведующим экономическим отделом был назначен Андрей Афанасьевич Сердюк. В волостной Исполком также вошли представители от всех населенных пунктов. Всего составе волости было 6 станиц: Северская, Азовская, Ильская, Убинская, Дербенская, село Львовское, а также хутора Пороно-Покровский и Ново-Покровский, которые административно входили в состав села Львовского и станицы Ильской. Население волости составляло 39 тыс. 163 человека. В июле 1922 года Г.Г. Брыков был отозван из Северской с назначением на другую должность и обязанности председателя Исполкома были возложены на М.К. Красновского. Должности председателя волостного и станичного Исполкомов, по-прежнему, совмещались .

Северская была не самым крупным населенным пунктом волости и имела население почти на 2 тыс. человек меньше, чем станица Ильская. Тем не менее, именно Северская стала административным центром одноименной волости. В это время в станице имелось 735 дворов коренных жителей и 259 дворов, принадлежащих новым поселенцам .

Во второй половине 1922 года Северский волостной Исполком возглавил Иван Степанович Штонденко, а М.К. Красковский стал его заместителем. В конце декабря 1922 года волостным Исполкомом был предоставлен первый годовой отчет в Краснодарский отдельский Исполком, где говорилось о значительных трудностях в ходе сдачи единого продовольственного налога. По этой причине, на всех не сдавших его начали составлять протоколы. Трудовой гужевой налог заменяется денежным эквивалентом, который для Северской составил 775 тыс. 100 рублей. Однако, на конец года было уплачено лишь 536 тыс. 201 рубль .

Одним из следствий введения НЭПа стало существенное расслоение станичного общества. Это стало заметно уже в конце 1922 года. Большинство населения продолжало жить бедно в связи с тем, что продуктивность сельского хозяйства, как основного источника благосостояния людей, оставалась на низком уровне. Средняя урожайность зерновых не превышала 28 пудов с десятины. После сдачи продовольственного налога на каждого члена семьи оставалось не более 17–18 рублей. На эти деньги необходимо было жить до нового урожая. Существующий уровень агрокультуры не позволял поднять урожайность. Добиться повышения доходности личного хозяйства пытались по-старому, за счет расширения посевных площадей. В конце 1922 года в Северской, наконец, появился свой агроном, но значительного влияния на состояние станичного сельского хозяйства это не оказало. Между тем, владельцы предприятий, торговых лавок и члены станичных кооперативов стали жить значительно лучше.
Для повышения продуктивности сельскохозяйственного производства требовалась тягловая сила и хороший инвентарь. В основном же, все пользовались устаревшими и изношенными сельскохозяйственными орудиями. Средств, для покупки нового у жителей станицы не было. Это могли позволить себе только самые зажиточные станичники. Бедные жители вынуждены были идти на поклон к состоятельным людям, за что платили любую цену в счет будущего урожая потому, что сеять нужно было как можно быстрее. В 1922–1923 годы имели место случаи, когда получившие землю хозяева отказывались от нее из-за невозможности обработать. Эту землю брали состоятельные станичники, обрабатывали её и получали дополнительные доходы. Однако значительная часть наделов, обрабатывалась не полностью и зарастала мелким кустарником. Это привело к тому, что в окрестностях станицы сильно размножились волки и кабаны, наносившие серьезный вред хозяйству.
В 1922 году удалось засеять зерновыми и другими культурами всего 3 тыс. 362 десятины земли. Малая площадь посевов определялась все теми же причинами: бедность, отсутствие тягловой силы и самого необходимого сельскохозяйственного инвентаря .
Часть земель не обрабатывалась по причине того, что не все они были распределены нуждающимся семьям. Летом 1922 года была создана волостная земельная комиссия, которую возглавил Андрей Афанасьевич Сердюков, в ноябре 1922 года его сменил Иван Филиппович Зуев. К осени она, формально, полностью завершила раздел станичных земель новым собственникам, но и на этот раз комиссия не всё успела сделать и далеко не все оказались довольны произведенным разделом .

Сложность заключалась в том, что раздел земли осуществлялся на новых принципах. Если ранее земельные наделы получали только представители казачьего сословия, а иногородние могли лишь арендовать её. Теперь землей были наделены все иногородние наравне с бывшими казаками. При этом, иногородним была отдана часть казачьих наделов и они, были чрезвычайно довольны новым переделом. Всего получили землю более 5 тыс. человек из расчета 1,1 десятины на человека, что было недостаточно для ведения самостоятельного хозяйства и в этом, был виноват землемер. Всего земли было роздано 5 тыс. 500 десятин. После передела осталось свободными около 1 тыс. 300 десятин. Зажиточные станичники, узнав об этом, буквально атаковали землемера и получили дополнительные наделы земли, а бедные жители и здесь оказались обделенными. Кроме того, некоторые жители получили в надел солончаковую землю или заросшую кустарником. Отдельным станичникам земля была отведена кусками и в разных местах. В результате, они были вынуждены сдать свой надел в станичный Земельный отдел .

До передела в Северской было 30% зажиточных семей, 40% середняков и 30% не имели земли вообще. После проведенного передела в станице было 10% семей имели сильное хозяйство, 75% считались середняками и 15% личных хозяйств были маломощными .
Сразу после передела стало ясно, что, как и в предыдущие годы, значительное количество семей не имеют возможности обработать, полученную землю. У них не имелось тягловой силы и сельскохозяйственного инструмента для того, чтобы обработать землю. Такие семью, как и в прошлом году, были вынуждены обращаться за помощью к состоятельным станичникам и отдавать за это значительную часть урожая, некоторые вообще не смогли обработать землю, а 5% бедных станичных семей начали сразу сдавать её в аренду .
Казачья часть населения станицы, в том числе бедняки, резко негативно оценивала состоявшийся передел земли так как считали, что земля принадлежала им по праву за долгую службу их предков Отечеству. Были и другие категории жителей станицы недовольные переделом земли. Это относилось к рабочим станичных заводов: Маслобойного, Поташного, Черепичного и Кожевенного. Они не получили земли и, по этой причине, были поставлены в сложное положение, так как во время частых простоев заводов и отсутствия заработной платы вынуждены были наниматься в батраки к состоятельным станичникам .

Поэтому, и в 1923 году продолжалось землеустройство станичного юрта, которое затянулось еще на несколько месяцев. К апрелю 1923 года основные работы были завершены. Руководил всеми работами землемер Твердохлебов. Однако и данный раздел земли не полностью отвечал насущным потребностям людей и породил много жалоб. Так, явно недостаточно земли было выделено под толоку, что могло привести к сокращению поголовья крупного рогатого скота, которого и так не хватало. При разделе была произвольно определена норма надела – по одной десятине удобной земли на каждого едока. При этом, в станице было учтено 5 тыс. 500 человек для раздачи земли, а всего удобной земли в станичном юрте – 6 тыс. 500 десятин.
Зажиточное население, как и прежде, сразу же начало просить добавки к земельному наделу и, получало её. Беднейшие слои населения снова были поставлены в неравноправное положение. Несмотря на избыток хорошей земли в наделы выделялась солончаковая земля, что сразу же привело к отказу от земли ряда семей. Безлошадным беднякам земля выделялась в разных местах и далеко от станицы, что также привело к возврату полученных наделов. Для усадебных мест были выделены крайне малые участки земли. Поэтому, при выделении молодой семьи в отдельное хозяйство, землю приходилось нарезать из толоки, которой и без того было недостаточно. Под табачные плантации отдельный участок земли также не был выделен .
Тем не менее, в конце 1922 года впервые после окончания Гражданской войны некоторые заброшенные и заросшие мелким кустарником поля начали раскорчевываться под посадку зерновых и других культур. Чтобы стимулировать данный процесс власти установили следующий порядок корчевки: срок аренды раскорчеванной земли был определен – до очередного передела земельных наделов; первые 3 года корчевщики могли пользоваться землей бесплатно, а по истечении данного срока должна производиться оплата в соответствии с договором .
На станичных землях наибольшей доходностью обладает табак, но, как известно, и трудозатраты на его выращивание гораздо более высокие. Поэтому, после окончания Гражданской войны имел место явный упадок табаководства и станичные власти предпринимали различные меры по стимулированию развития табаководства. В связи с этим, 31 декабря 1922 года Северским волостным Исполкомом было принято решение: отводить землю всем жителям станицы, желающим заниматься табаководством с платой за каждую полученную десятину земли по 5 тыс. рублей новыми денежными знаками образца 1922 года .

Табаководство начало медленно возрождаться и уже в 1923 году был собран неплохой урожай. Жители станицы начали вести торговлю этим дефицитным товаром, получая хороший доход. Некоторые из них даже начали продавать табак в других станицах. Поэтому, все северцы, вывозящие табак за пределы станицы, были обложены станичными властями налогом – 20 копеек золотом с каждого пуда .
В целом, сдача продналога населением станицы проходила лучше, чем в прошлом 1921 году, но к концу осени он выполнен не был. Всего жители станицы должны были сдать государству в 1922 году 62 тыс. 278 пудов различных продуктов. На начало ноября было сдано 56 тыс. 565 пудов, то есть необходимо было сдать еще 5 тыс. 713 пудов . Затянулась также и сдача зерна и мяса. Только после соответствующих жестких мер, предпринятых Исполкомом, продналог по сдаче зерновых и крупного рогатого скота был сдан всеми жителями Северской. Это произошло лишь в октябре, то есть уже после начала осенних посевных работ .

Налогообложение населения осуществлялось по дифференцированной системе. Для денежного налогообложения жителей станицы разделили на 6 категорий: первая категория – неимущие, которые вообще не платили налогов, вторая – советские служащие – по 5 тыс. рублей, третья категория – бедняки, занятые хозяйством – по 10 тыс., четвертая – середняки – по 50 тыс. рублей, пятая – жители с доходом выше середняков – 100 тыс. рублей и шестая категория – промышленники – 300 тыс. рублей в месяц с каждого члена семьи. Кроме того, для хлебного обложения жители были разбиты на 3 категории: входящие первую категорию сдавали 2 фунта хлеба в месяц, те, кто входил во вторую категорию – 7 фунтов, входящие в списки 3-й категории – 10 фунтов. Станичники также были обязаны сдавать картофель. После уборки урожая каждый хозяин дополнительно должен был сдать в фонд Исполкома 25 фунтов зерна с каждой засеянной десятины земли .

Осенняя посевная кампания 1922 года также показала, что наиболее узким местом остается отсутствие инвентаря. Чтобы провести сев малоимущие семьи объединяли свои усилия. Это явление получило широкое развитие и называлось складчина или супряга. Благодаря этому и помощи станичных властей осенью 1922 года удалось засеять 8 тыс. 282 десятины, то есть приблизиться к довоенному уровню. Посевы табака и огородных культур пока составляли около 50 % от довоенных площадей. Однако дождливая зима привела к тому, что к весне 1923 года половина посевов замокла и весной 1923 года их необходимо было пересевать заново. Малоимущие семьи не имели такой возможности, ибо просто не имели зерна. Станичным Советом был составлен список таких семей. Через волостной Земельный отдел было в срочном порядке получено 350 пудов семенного ячменя для помощи наиболее бедным семьям . Всего весной 1923 года, после пересева, удалось засеять всего 5 тыс. 214 десятин земли, что составило лишь около 50 % довоенных посевных площадей .

К сожалению, в этой ситуации не на высоте оказался станичный Комитет общественной взаимопомощи. Его руководство было полностью сменено за полную бездеятельность на общем собрании жителей станицы, которое состоялось 4 февраля 1923 года . После этого, волостным Исполкомом была образована ревизионная комиссия, выявившая значительные недостатки в ведении документации и злоупотребления должностным положением со стороны бывшего председателя станичного Комитета общественной взаимопомощи Кукленко и секретаря Кириенко. В результате, был поставлен вопрос о привлечении их к административной и материальной ответственности .

В ноябре 1922 года началась предвыборная кампания по перевыборам в местный Совет. Этому мероприятию придавалось важное значение, так как надо было укрепить авторитет власти и расширить её социальную базу. Председателем комиссии по перевыборам был назначен представитель Екатеринодарского отдела Т.А. Карабак, а секретарем стал М.И. Волик. До начала выборов было проведено организационное заседание станичного Совета с участием представителей вышестоящих органов власти. На данном заседании был обсужден список кандидатов в состав Совета, назначен день выборов – 27 ноября и утвержден список граждан лишенных избирательных прав количестве 131 человека из числа бывших членов казачьего станичного правления, священников и состоятельных станичников, использовавших наемных работников .

На момент проведения выборов население станицы составляло 10 тыс. 773 человека . Из них избирательными правами обладали 1 тыс. 959 человек. После проведения выборов было проведено первое заседание станичного Совета, которое вел Т.А. Карабак. Из 38 избранных было 36 мужчин и 2 женщины, 10 человек из числа казаков и 28 человек из иногородних. На этом заседании из состава Совета были выделены 5 человек в состав станичного Исполкома: И. Гусаков, М. Рогов, П. Самойленко, В. Шакун и Л. Солдатенко. 20 декабря состоялось первое заседание Исполкома нового состава, на котором председателем Исполкома был избран Г.Г. Брыков, а заместителем Стеблянский .

Выборы станичных органов власти проходили в, достаточно, сложной обстановке. В горно-лесистой местности еще оставались остатки отрядов бело-зеленых, которые могли предпринять попытки по их срыву. Поэтому были приняты повышенные меры безопасности со стороны милиции. В 1922 году штат милиции в станице Северской (1-й отдельский район), который возглавлял Воинилович, а затем Сыроежкин составлял: командный состав – 2 человека, старших милиционеров – 10 человек, младших милиционеров – 12 человек и административно-хозяйственных лиц 1 человек. Этими силами осуществлялось поддержание правопорядка не только в Северской, но в близлежащих станицах, что было делать весьма сложно, так как телефонной связи ни с одной станицей не было .

Сил одной милиции для обеспечения правопорядка не хватало, а банды бело-зеленых не прекращали своих нападений, да и общая криминогенная обстановка оставалась сложной. В условиях крайней бедности процветало воровство и другие правонарушения. Поэтому, к охране станицы активно привлекалось население. Квартальные ежедневно назначали по 4 человека, которые должны были всю ночь обходить свою территорию и держать связь с охраной соседних кварталов, а также с бойцами отряда особого назначения, которые также патрулировали станичные улицы. Свободное хождение по территории станицы разрешалось лишь до 24 часов. За халатное выполнение обязанностей охранники подвергались большим штрафам, а жители, пойманные за воровство, подлежали немедленной высылке из станицы .

Кроме того, в 1922 году в станице продолжал нести круглосуточную службу местный отряд самоохраны. В оперативном отношении он подчинялся начальнику милиции. Отряд был хорошо вооружен и нес службу по охране важнейших административных и хозяйственных объектов. Чтобы поддерживать на необходимом уровне боеспособность этого подразделения с ним регулярно проводились учения, смотры и проверки. Так, 2 июля 1922 года начальник милиции в присутствии секретаря станичной партийной ячейки провел очередной строевой смотр и учение со всем личным составом отряда самоохраны, и подобные мероприятия проводились регулярно .

Несмотря на негативное отношение органов советской власти к религии, большинство жителей Северской оставались верующими. Станичный Исполком закрыл церковь и она, постепенно приходила в ветхое состояние и портила своим видом станичный центр. 25 февраля 1922 года станичный церковный совет принял обращение к Исполкому с ходатайством об открытии церкви. В начале марта Исполком рассмотрел данный вопрос и удовлетворил ходатайство. Церковь была передана церковному совету во временное пользование с условием, что в церкви будет проведен ремонт. Исполком не только удовлетворил ходатайство верующих, но и выдал материал для ремонта .

Станичные власти понимали, что всеми средствами необходимо стимулировать развитие экономики станицы, так как её население жило бедно: нуждалось в одежде, обуви, соли, керосине и в самых различных товарах широкого потребления. Для этого, было принято решение более полно использовать дореволюционный опыт. В марте 1922 года Исполком принял решение вновь открыть две ярмарки Петропавловскую и Дмитриевскую, а также конский рынок. Для этого, Исполком выделил и огородил на окраине станицы специальный участок земли для ярмарочной площади и загон для размещения скота .

Тем не менее, ситуация с обеспечением станицы предметами первой необходимости оставалась весьма сложной. Если продукты питания населениеполучало за счет собственного личного хозяйства, то ткани и необходимые хозяйственные товары были в дефиците. Вследствие их недостатка стоили они, довольно, дорого и жители станицы вынуждены были ездить за многими товарами широкого потребления в г. Краснодар. Железные дороги были восстановлены, но подвижного состава катастрофически не хватало. Огромное количество паровозов и вагонов было полностью уничтожено в годы Гражданской войны. Поэтому часто железнодорожный состав состоял всего из нескольких старых вагонов. Они до отказа набивались людьми, которые ехали на подножках, крышах и даже в подвешенном положении.

Это послужило причиной аварии на станичной железнодорожной станции, которая произошла 2 января 1923 года. При заходе на станцию в 10 часов утра потерпел аварию поезд № 7. Причиной аварии стало весьма банальные обстоятельства. На подножке последнего третьего вагона, переполненного сверх всякой нормы, болтался очень тучный пассажир, увешанный мешками. Боясь столкновения с ним, стрелочник уклонился, но не удержался на ногах и машинально при падении ухватился за баланс железнодорожной стрелки. В результате чего стрелка была переведена под проходящим вагоном и он, сошел с рельсов, разрушив около 40 саженей железнодорожного полотна .

В эти годы, органы власти принимали самые различные меры, чтобы привлечь на свою сторону большинство населения, значительная часть которого была настроена довольно аполитично. С этой целью 21 января 1923 года в Северской была проведена Волостная конференция беспартийных. На ней присутствовало около 100 делегатов. По своему социальному составу это были, в основном, хлеборобы и демобилизованные воины Красной армии. В своем большинстве, они сочувствовали новой власти и поддерживали её мероприятия. На конференции был избран почетный президиум (В.И. Ленин и Л.Д. Троцкий) и она начала работу. В выступлениях делегатов конференции внимание волостного Исполкома было обращено на состояние школ, изб-читален, клубов и детских домов. В целом, делегаты конференции выразили поддержку деятельности волостного и станичных органов советской власти.

Все это свидетельствовало о постепенном расширении социальной базы власти в станице .
В феврале 1923 года произошло еще одно важное событие в социально-культурной жизни станицы – была открыта изба-читальня. По инициативе энтузиастов были собраны деньги и выписана газета «Советский станичник», а также закуплено несколько видов брошюр. К сожалению, помещения избы-читальни были небольшими и не могли вместить всех желающих. Выход из положения был найден также благодаря энтузиастам. Один из жителей станицы – Иван Кустов предоставил под избу-читальню одну из комнат своего личного жилого дома, которая использовалась как один из пунктов ликвидации неграмотности . В сентябре 1923 года Волостной исполком выделил 10 тыс. рублей на закупку для избы-читальни станицы Северской различной литературы: газет, журналов, книг и другой литературы .

Конечно же, это было недостаточно для станицы, население которой составляло более 10 тыс. человек. Затем, в центре станицы рядом с Исполкомом была открыта новая изба-читальня. Она была более просторной и состояла из 4-х комнат. В них были оформлены ленинский и воинский уголки, выставка методической литературы и стол справок. Одновременно, изба-читальня являлась и клубом, но для клубной работы она была не приспособлена. Посещаемость этого первого станичного очага культуры была довольно высокой. Так, только в течение октября 1924 года избу-читальню посетило 223 человека, из них 79 женщин.

С ноября 1924 года в избе-читальне начался регулярный выпуск станичной стенной газеты. Её первый номер был посвящен Первому районному съезду сельских корреспондентов, проходившему в Северской 17 сентября 1924 года. Первым заведующим избой читальней был назначен Семен Григорьевич Майноха. Расположена изба-читальня была на месте нынешней 45-й школы в здании бывшей церковно-приходской школы. К сожалению, несмотря на то, что изба-читальня была расположена в самом центре станицы, во время весенне-осенней распутицы площадь перед ней представляла одну сплошную лужу, так что попасть в неё можно было с большим трудом . Тем не менее, необходимо констатировать тот факт, что в самом центре станицы стали реально существовать два очага культуры – церковь и изба-читальня, которые соперничали между собой.
В избе-читальне и в станичных школах начал давать концерты первый станичный хор, который состоял из станичных казаков и учителей. Наиболее активными его участниками стали местные жители Лишута, Кирпенко, Колесниченко, семья Денисовых и др. Руководила хором учитель станичной школы № 2 Мария Михайловна Костомаха. Хор часто выступал с концертами не только в Северской, но и в других соседних станицах. За счет средств, полученных от концертов, были закуплены книги для первой станичной библиотеки. Она была первоначально развернута в доме Люшни, который находился рядом с нынешним отделом милиции. Большой вклад в формирование первого библиотечного фонда станицы внесла учитель станичной школы М.М. Казанцева. В 1925 году библиотека была передана в станичную избу-читальню.

Инициаторами культурно-просветительной работы часто выступали бывшие красноармейцы, получившие образование во время службы в армии. Одним из таких людей был В. Чурилов, который, демобилизовавшись в 1922 году из РККА, прибыл в Северскую. Он был членом партии и в 1923 году, его избрали секретарем станичной партийной ячейки. Вокруг Чурилова сплотилась группа молодых людей, которая активно занималась пропагандистской и культурно-просветительской деятельностью. Их стараниями уже в 1923 году в станице было открыто две избы-читальни: центральная, о которой говорилось выше и квартальная в 6-ом участке станицы, который состоял из 100-150 дворов. Это были трудные времена, но энтузиастам удалось собрать деньги и выписать ряд изданий периодической печати. В читальных залах имелось несколько экземпляров газет: «Беднота», «Красное Знамя», «Советский станичник» и др. Кроме того, центральная изба-читальня выполняла функции станичного клуба. В ней была оборудована импровизированная театральная сцена, где ставили и показывали спектакли. Благодаря этому, культурно-просветительная деятельность в Северской получила высокий уровень развития, что неоднократно отмечалось в масштабе Кубано-Черноморской области. В этот же период, начала работать на постоянной основе станичная библиотека. Первым её заведующим стал Д. Иванов .

Вокруг центральной избы-читальни начал сформировался новый станичный культурный центр, который начал соперничать со станичной церковью в борьбе за умы и души станичников. При поддержке станичных властей комсомольцы и активисты проводили воинствующую атеистическую политику, направленную на полное вытеснение церковных догм, традиций и обрядов из жизни и быта жителей станицы. Клуб и площадь перед ним стали местом проведения всех агитационно-пропагандистских мероприятий советских органов власти и активистов. Площадь получила название Красной, и на ней был сооружен памятник над братской могилой жертвам революции и Гражданской войны, вокруг которого собирались станичные активисты и проводились торжественные мероприятия.
Рядом с избой-читальней располагалась станичная церковь, которая, несмотря на воинствующий характер антирелигиозной пропаганды, продолжала пользоваться значительным влиянием. В церкви регулярно проводились службы и она, продолжала функционировать, несмотря на негативное отношение официальных властей. Например, 21 мая 1923 года в день храмового праздника под звон колоколов был проведен торжественный молебен в присутствии большого количества народа. На этот праздник прибыл один из архиереев краевой епархии. Глава местной общины Люшня преподнес ему хлеб-соль.

Затем архиерей лично провел торжественное богослужение в богато украшенной по этому поводу церкви. Перед этим был произведен сбор пожертвований на нужды станичного храма, организованный церковным советом. Всего было собрано 5 фур продовольствия, и кто-то из верующих даже подарил годовалого быка. Станичные власти должны были, с крайним сожалением, констатировать, что ни один государственный налог не выполняется станичниками так быстро и охотно, как сбор церковных пожертвований . Идеологическая борьба за влияние на умы и души людей продолжалась, но церковь начала постепенно сдавать свои позиции.

В начале февраля 1924 года в клубе Государственного маслозавода № 9 при большом стечении народа состоялась первая светская станичная свадьба. В брак вступили рабочий маслозавода Николай Глуховский – 27 лет и Анна Догаева – 19 лет. Этой первой свадьбе, совершенной по новым советским законам, было придано большое политическое значение. Фотография молодых была помещена в одной из газет Кубано-Черноморской области . После этой акции, светские браки стали заключать все чаще. Постепенно из этой сферы жизни церковь стала вытесняться.
Несмотря на попытки властей поднять культурный уровень жизни населения, путем проведения значительного количества культурно-просветительных мероприятий, которые, безусловно, приносили позитивные результаты, общий уровень культуры населения рос медленно. Многие очевидцы того времени отмечают значительный уровень пьянства среди жителей станицы. Большое развитие получило самогоноварение. Станичная милиция, фактически, постоянно проводила рейды против злостных самогонщиков, но желаемых результатов это не приносило. Население не поддерживало представителей власти при проведении этих мероприятий. Раньше гнали самогон из груш и тыквы, а после получения первых послевоенных урожаев его начали гнать из хлебных продуктов. Осенью 1922 года станичная милиция мобилизовала все силы и постаралась организовать постоянное наблюдение за самогонщиками. К этой работе были дополнительно привлечены активисты партийной и комсомольской ячеек. Однако самогонщики начали выезжать в поля, балки, лес и продолжали гнать самогон там. Ощутимых результатов эта кампания не принесла.
Были предприняты меры по улучшению состояния станичного Детского дома, в котором в 1923 году находилось дети в количестве 51 человека. Они еще не могли трудиться на закрепленном за ними земельном участке, поэтому скудно питались и часто болели. Детский дом, как известно, находился в доме бывшего атамана и владельца мельницы А.К. Галацана, расстрелянного за контрреволюционную деятельность. Находившийся рядом большой фруктовый сад, также ранее принадлежавший А.К. Галацану, был взят в аренду гражданином Головань, который выехал в станицу Выселки, где приобрел мельницу. Станичные власти приняли решение передать данный сад Детскому дому, чтобы улучшить питание детей за счет фруктов, но это не могло существенно улучшить положение детей-сирот .

Поэтому, в начале февраля 1923 года в станичный Исполком были приглашены руководители Маслобойного, Поташного заводов, арендаторы станичных мельниц, представители наиболее крупных кооперативов – всего 30 человек. Руководство Исполкома станицы обратилась к ним с просьбой об оказании срочной помощи Детскому дому. Уже на следующий день Маслобойный завоз доставил в детский дом 350 пудов шелухи от семечек для отопления. Руководство этого крупнейшего в станице промышленного предприятия приняло решение о ежемесячном выделении для улучшения питания детей по 5 пудов масла и 30 пудов белой муки. Маслозавод выделил также 100 аршин мануфактуры для изготовления одежды детям, большинство которых, практически, её не имели.

Станичный Исполком обратился и к жителям станицы с призывом оказать посильную помощь Детскому дому. После этого, во всех станичных кварталах были проведены собрания. Этот призыв нашел широкую поддержку у людей, которые начали активно сдавать деньги и продукты питания на нужды детей. Даже не лояльные к существующей власти станичные священники приняли участие в этой благотворительной акции. Так, священник Белоусов внес в фонд Детского дома 200 рублей и сдал 3 пуда пшеницы, а дьякон Калинин сдал 3 пуда зерна и 1 пуд пшеничного хлеба. Станичное общество верующих выделило из своих средств – 300 рублей .
Чтобы это не оказалось разовым мероприятием, в феврале 1923 года была избрана специальная подшефная комиссия для оказания помощи Детскому дому. Она учредила в каждом станичном квартале тройки и эта работа приобрела регулярный характер. С февраля 1923 года со всех станичных предприятий и жилых кварталов начало регулярно поступать продовольствие для детей-сирот. Так, только за один месяц поступило: 57 пудов муки, 4 пуда пшеницы, хлеба печеного 15 пудов, картофеля 40 пудов и другие продукты питания. Детям была выделена посуда и обувь. Кроме того, весной 1923 года был произведен ремонт зданий Детского дома. Таким образом, с помощью общественности проблема, связанная с питанием детей-сирот, была решена .

В 1923 году в станице все больше стали проявляться результаты Новой экономической политики, когда государство отдавало в частные руки средние и мелкие предприятия. В мае 1923 года бывший владелец станичной мельницы Х.К. Галацан обратился к властям с ходатайством об отдаче в аренду этой мельницы № 274. Данный вопрос был внесен на решение краевых властей и был решен положительно . Надо отметить, что станичные мельницы работали плохо. Вторая мельница № 184 была отдана в аренду Кудрину, который значительно повысил стоимость помола зерна и брал с каждого пуда по 15 фунтов, что вызвало возмущение со стороны северцев. Поэтому Волостной исполком принял решение закрепить данную мельницу в своем непосредственном подчинении .

В августе 1923 года в соответствии с предписанием Краснодарского отдела управления №7015 новым председателем северского волостного Исполкома бы назначен Н. Кроль. Бывший председатель Исполкома Иван Степанович Штонденко был отозван в распоряжение вышестоящего органа власти . Новый руководитель энергично занялся наведением элементарного порядка на территории станицы.
Как и ранее, своенравная река Убин каждый год во время паводка разливалась и её воды подтапливали станичные кварталы и превращали их в болото. Осенью 1923 года станичные власти совместно с руководством станицы Убинской организовали работы по прокладке специальной канавы для отвода воды реки во время паводка. Денег для этого не было, поэтому для жителей Северской и Убинской была объявлена трудовая мобилизация и все они были обязаны отработать 3-4 дня на земляных работах. Канава была проложена между станицами и теперь появилась возможность отводить воду из реки во время наводнения .

В конце 1923 года станичные власти приняли решение привести в порядок станичный центр, который имел весьма неприглядный вид и особенно базарная площадь. Здесь находились жилые помещения торговцев, рядом с которыми они держали свой скот и птицу для продажи. Поэтому, в центре станицы процветала вопиющая антисанитария, которая могла привести к эпидемии. Специальной санитарной комиссии было поручено провести проверку базарной площади и представить свое заключение для наведения порядка .
Однако и в середине 1920-х годов самой насущной задачей станичной и волостной администрации являлось поднятие жизненного уровня населения, который был очень низок и не достиг даже довоенного. Чтобы поднять благосостояние людей, необходимо было, в первую очередь, повысить уровень сельскохозяйственного производства, поскольку подавляющая часть десятитысячного населения станицы была занята в сельском хозяйстве. Прежде всего, нужно было резко повысить эффективность полеводства. Для того чтобы поднять на новый уровень полеводство, необходимо было качественно улучшить обработку земли. Обработка земли продолжала осуществляться силой лошадей и волов. Лошадей для обработки земли не хватало. Громадная их убыль в годы Гражданской войны, длительное отсутствие селекционной работы и полное отсутствие нормальной ветеринарной службы негативно сказались на поголовье лошадей в станице. Если раньше на Кубани коневодством занималось несколько крупных конных заводов, то теперь это очень важное дело было отдано в руки малообразованных коновалов.

Сельскохозяйственное производство оставалось мелкотоварным. Чтобы развивать его, необходимы были крупные государственные субсидии, но их в тот период просто не было. Население продолжало вести фактически натуральное хозяйство. Денежное обращение было развито недостаточно вследствие очень низкого уровня жизни подавляющего числа населения. Достаточно сказать, что даже на содержание образованного волостного административного аппарата не хватало денег. Так, весной и летом 1923 года служащие волостного Исполкома на протяжении нескольких месяцев не получали жалованье ввиду того, что денежных средств не хватало и фонд заработной платы пришлось использовать не по назначению. Это привело к конфликту между руководством Волисполкома и Месткомом, который возглавлял А. Кондарацкий . Покупательная способность денежных знаков была также очень низкая. В обращении были денежные знаки нескольких образцов и это еще более усиливало инфляцию.

6 июля 1923 года был полностью сформирован основной рабочий орган северского волостного Исполкома – секретариат, который непосредственно руководил всей организационно-хозяйственной деятельностью. Он был сформирован из активистов станичной комсомольской ячейки и возглавил его бывший секретарь ячейки – Павлов. Основной акцент в своей работе секретариат сделал на работе среди батраков с целью объединения их одну организацию. Для этого работниками секретариата был взят под особый контроль процесс заключения трудовых договоров как индивидуальных, так и коллективных. При участии секретариата в Северской было заключено 96 трудовых договоров. Благодаря этому, удалось добиться того, что подавляющему большинству батраков была полностью выплачена заработная плата и компенсация в размере 2-х недельного заработка. В секретариат поступило 14 заявлений о невыплате заработной платы. Семь из них были разрешены волостным Исполкомом, а семь передано в суд .
Каждый выходной день волостной Исполком устраивал субботники к которым привлекались как советские активисты, так и беспартийные граждане. Они были далеко не всегда хорошо организованы, но помогали органам местной власти при отсутствии денежных средств решить ряд очень сложных проблем и, в первую очередь, по благоустройству станицы, хозяйство которой сильно пострадало в период революции и Гражданской войны. Объем работ был огромен. Были разрушены дороги, в крайне плачевном состоянии находились все станичные мосты, школьные здания находились в запущенном состоянии и требовали капитального ремонта, необходимо было восстановить работу станичных мельниц.

Созданные новые административные структуры северского волостного Исполкома не были готовы в полном объеме исполнять свои функции. Фактически, они были образованы на базе станичных органов власти. С апреля по август шло формирование волостных административных структур. Первоначально их функции выполнял станичный Исполком. Никогда до этого подобных административных органов на Кубани не существовало и, соответственно, опыта работы не было. Поэтому, деятельность волостных структур вызывала много нареканий в свой адрес. Больше того, возникли противоречия между партийной и комсомольской организациями станицы с одной стороны и волостным Исполкомом с другой.
Причиной послужило решение волостного Исполкома поселить станичного священника в одном из помещений станичной школы. Новый председатель Волисполкома – Н. Кроль постарался ликвидировать эти трения и улучшить работу волостного Исполкома. Он, практически, сразу провел чистку административного аппарата. На своих постах было оставлено не более одной трети старых работников. Некоторые служащие были уволены с работы за пьянство и допущенные на этой почве должностные правонарушения, граничащие с преступлением .
Новый председатель волостного Исполкома сразу обратил внимание на беспорядки, царящие в станичном Детском доме. Его заведующий и ряд работников были уволены с работы. Обязанности заведующего были возложены на наиболее добросовестного воспитателя Людмилу Петрову. По указанию председателя Волисполкома началась заготовка дров для Детского дома. Сразу активизировалась работа станичного клуба, избы-читальни, библиотеки. С 15 сентября 1924 года в избе-читальне два раза в неделю по базарным дням был открыт адвокатский консультационный пункт. Для станичной партийной и комсомольской ячеек было выделено отдельное помещение. В значительной степени оживилась практическая работа комсомольской организации .

В 1924 году Детский дом был переведен в станицу Ильскую, а в освободившихся помещениях расположились административные структуры формирующегося районного Исполкома. К сожалению, бесхозным оказался прекрасный сад в центре станицы, ранее принадлежавший семье Галацан. Забор вокруг него был разрушен и без надлежащего ухода сад, в течение нескольких лет, погиб .

Комсомольская организация станицы в этот период существенно повысила свою активность. Летом 1923 года в её составе насчитывалось 41 человек. Это была сравнительно небольшая организация молодежи, но её члены были, как правило, фанатично преданные советской власти молодые люди, которые постоянно генерировали новые идеи, проводили большое количество агитационно-пропагандистских мероприятий. Их силами еженедельно выпускались 1–2 стенные газеты, регулярно ставились спектакли. Возглавлял комсомольскую организацию станицы – Павлов, его заместителем был чернорабочий маслозавода Долбня. 2 сентября 1923 года комсомольская организация станицы впервые организовала торжественное празднование Международного юношеского дня . Стараниями комсомольских активистов была создана пионерская организация станицы. Её возглавил Д. Микитенко, отец которого погиб в период Гражданской войны .

Своеобразным пролетарским центром станицы являлся Государственный маслобойный завод № 9 «Красный пролетарий». На этом промышленном предприятии был образован объединенный фабрично-заводской комитет, который объединял промышленных рабочих 15 станиц. На заводе в 1923 году была вновь создана партийная ячейка. Здесь же была образована первая комсомольская организация, которую возглавлял Василий Захарович Кучук. На учете в этой организации состояли первые комсомольцы из числа учителей – Е. Жуковская и М. Величко. Они вели курсы ликвидации неграмотности при заводе. Первый пионерский отряд был организован в марте 1923 года также на Маслобойном заводе. Его вожатой стала одна из комсомольских активисток завода – А.Д. Кучук. На предприятии имелось также две небольшие библиотеки – детская и для взрослых, а также собственный небольшой читальный зал. Были открыты две школы: для детей и для ликвидации неграмотности среди взрослых. В 1923 году в детской школе учились 45 детей, а в школе для взрослых – 22 человека. Стараниями администрации завода для детей была устроена детская площадка для игр, а для взрослых была оборудована спортивная площадка, где на общественных началах занятия проводил бывший курсант И. Шупик .

Огромный, по тем временам, Маслобойный завод был наиболее современным предприятием в своей отрасли, но к 1923 году основное его оборудование выработало ресурс, здания и сооружения нуждались в ремонте. Поэтому в мае 1923 года завод был остановлен и начался его плановый ремонт, который был рассчитан на 4 месяца. Рабочие завода были отправлены в долгосрочный отпуск, что еще более увеличило и без того высокий уровень безработицы в станице. На заводе было оставлено 28 рабочих. После ремонта завод должен был выйти на новый уровень производительности – 1600 пудов семечек в сутки. За время ремонта было принято решение поднять уровень образования среди рабочих и улучшить их техническую подготовку, которая была явно недостаточной. С этой целью, в период ремонта заводоуправление приняло решение о создании специальных курсов, для обучения рабочих, некоторые из которых не имели даже начального образования .

В этот период частично возобновил производство Поташный завод. Население Северской и близлежащих станиц начало расширять посевы подсолнечника. Появилось сырье для поташного производства. К сожалению, в условиях разрухи рынок сбыта поташа был весьма ограничен. Поэтому завод работал не на полную мощность. Его оборот был небольшой – средств для проведения реконструкции производственных мощностей не было. Фактически, завод использовал старые производственные ресурсы и перспектив для дальнейшего развития имел гораздо меньше, чем соседний Маслобойный завод.

Немногим лучше были дела на Кожевенном заводе. В 1921 году, по решению Исполкома, он был отдан в аренду одной из бывших владельцев – И.П. Стеблянской. Производство на заводе удалось возобновить, но поскольку договор об аренде был заключен на 4 года и дальнейшие перспективы его пролонгации были не ясны, предприятие не развивалось. Себестоимость продукции была довольно высокой, её качество не улучшалось и население все больше начинало приобретать качественные кожевенные товары в Краснодаре.

Кроме вышеуказанных предприятий в станице работали, также, три мельницы (№ 274, № 167, и № 55), две из которых ранее принадлежали семье Галацан и одна семье Стеблянских. Фактически, это были небольшие предприятия, где использовался наемный труд рабочих. Они также были отданы в аренду до ноября 1925 года бывшим владельцам. Рабочие этих мельниц входили в профсоюз предприятий местной промышленности. Арендаторы мельниц, с самого начала заняли негативную позицию в отношении новой власти и не развивали производство. Труд рабочих также не всегда оплачивался, вследствие чего возникали трудовые конфликты. Так, мирошник мельницы, арендуемой Галацаном – Кучковский был уличен в различных нарушениях трудового законодательства. В связи с чем, встал вопрос о досрочном расторжении договора аренды в судебном порядке .
По инициативе станичных властей в окружной суд был подан иск о досрочном расторжении договора аренды мельницы № 274 с Х.К. Галацаном. Ему вменялось в вину невыполнение условий аренды по обновлению оборудования, высокий помольный сбор – 12 фунтов зерна с пуда, низкая арендная плата – от 20 до 135 пудов муки в месяц и нарушение трудового законодательства. По решению окружного суда договор аренды был расторгнут досрочно и 15 октября 1924 года мельница была передана от арендатора в ведение местного Исполкома . При его дефицитном бюджете средства, получаемые от работы мельницы были большим подспорьем и позволили провести ремонт больницы, школы и сделать театральную сцену в избе-читальне.

Но это было не главное следствие вышеуказанного судебного решения. Создавался очень важный прецедент, в результате которого, несмотря на политику НЭПа, власти продемонстрировали основные приоритеты своей экономической политики и отношение к частнику. Это было не просто одно из станичных предприятий, а наиболее крупная мельница, расположенная в самом центре станицы. Она располагалась рядом с мостом на берегу реки и была самой современной из всех станичных мельниц. Кроме того, при ней располагался небольшой Маслобойный завод с хорошим оборудованием . Передача мельницы № 274 в государственную собственность свидетельствовала о том, что и другие частные станичные предприятия ждет та же участь.
Справедливости ради надо указать, что со сменой собственника плата за помол не уменьшилась, а даже несколько возросла. Отдел местного хозяйства Исполкома своим приказом утвердил новые правила помола зерна для физических лиц. Ранее арендаторы брали по 7 фунтов муки за каждый пуд перемолотого зерна (так называемый гарнцевый сбор) или разрешали платить деньгами. Распылившиеся остатки зерна также разрешалось собирать. После перехода мельниц в руки государства начали брать по 7 фунтов с пуда неперемолотого зерна, то есть без учета того, что часть зерна идет на распыл. Платить деньги за помол также не разрешалось, что существенно ухудшало условия перемола для простых людей . Однако с появлением нового собственника на мельнице появилось новшество – в мукомольном отделении была открыта читальная комната .

Надо сказать, что в эти годы особенно широкое развитие получили различного рода благотворительные сборы. Они были особенно распространены среди рабочих, как гегемона революции и класса, являющегося главной социальной опорой советской власти. Так, только в первой половине 1923 года рабочие Маслобойного завода и трех станичных мельниц приобрели облигации выигрышного и хлебного займов на общую сумму, позволяющую закупить 149 пудов зерна. Из своей небольшой заработной платы рабочие сделали отчисления в размере 2% для голодающих. На нужды Красной армии был перечислен однодневный заработок. На деньги рабочих станичному Детскому дому было закуплено 18 пудов 6 фунтов муки, 3 пуда масла и дополнительно собрано еще 266 рублей, Детскому дому станицы Афипской было собрано 450 рублей. В фонд помощи безработным было перечислено 200 рублей. Кроме того, 1% от заработной платы отчислялся в фонд помощи рурским рабочим Германии .

В двадцатые годы население станицы впервые столкнулось с новыми веяниями научно-технического прогресса. В 1923 году были открыты регулярные воздушные рейсы между Новороссийском и Ростовом на Дону. Люди с удивлением и страхом увидели низколетящие летательные аппараты, издающие сильный шум. При пролете самолета над станицей люди выбегали на улицы, истово крестились, иногда воспринимая это чуть ли не за конец света. Только после разъяснительной работы станичники успокоились и начали понимать, что «аеропланты», являются созданием человеческого гения и управляют ими также обыкновенные люди. Разъяснительная работа и известия об успехах отечественного воздухоплавания вызвали порыв энтузиазма у рабочих станичных предприятий. Все рабочие Маслобойного завода и станичных мельниц записались в «Общество друзей Воздушного флота» .
В конце сентября 1923 года в станице была проведена Первая волостная конференция предприятий пищевой промышленности «Пищевкус». На конференции, которая объединила рабочих 15 предприятий, было отмечено, что удалось добиться выплаты жалованья всем работникам без задержек, 90% рабочих получили спецодежду. Предприятия, сданные в аренду, регулярно уплачивают взносы, за исключением крупнейшей в Северской и волости мельницы, сданной в аренду Х.К. Галацану. Задолженность этого предприятия составила 259 рублей. На конференции был впервые поставлен вопрос об улучшении медицинского обслуживания и высказано пожелание о выделении медицинского работника для обследования рабочих Маслобойного и Поташного заводов. В заключении, перед делегатами выступил командир отряда ЧОН с благодарностью за материальную помощь бойцам. Этот факт весьма важен и он, свидетельствует о том, что это формирование еще существовало, а значит, еще продолжалась борьба с бело-зелеными формированиями .

Хотя, надо признать, что организованного и широкомасштабного бело-зеленого движения уже не было. Оно все больше скатывалось до отдельных нападений, все чаще носящих криминальный характер. Например, вечером 6 марта 1923 года в дом волостного казначея М.А. Кирпенко ворвались вооруженные грабители в количестве 10–12 человек. Они заставили хозяина отдать ключи от волостной кассы и устремились к зданию волостного Исполкома. Связав охрану, вооруженные грабители взяли все деньги из волостной кассы в сумме около 6 тыс. рублей, а также другие ценности и скрылись. Для бедного волостного бюджета это был очень большой удар . Это вопиющее по своей дерзости происшествие попало даже в специальные сводки ОГПУ .

В ноябре 1923 года состоялись перевыборы станичного сельского Совета. Им предшествовала большая организаторская работа. Необходимо было утвердить в сознании всех станичников и особенно казаков, что Советы отражают интересы всех слоев общества и являются гораздо более прогрессивной формой организации власти, чем старые станичные сборы. За месяц до выборов во всех станичных кварталах были проведены собрания, где обсуждались кандидатуры депутатов и впервые составлялись наказы. Затем было проведено общее собрание всех жителей станицы.
На этом собрании состоялось горячее обсуждение насущных проблем, волнующих жителей. Фактически, собрание вылилось в обсуждение проблем благоустройства станицы. Если раньше Северская всегда отмечалась в лучшую сторону по благоустройству, то нынешнее её состояние удручало. В период распутицы дороги представляли собой сплошное месиво, старые деревянные тротуары на улицах пришли в полную негодность, мосты нуждались в срочном ремонте. Было решено после полного окончания осеннего сева развернуть работы по благоустройству станичных улиц. В декабре 1923 года эти работы были начаты на общественных началах, но, фактически, ограничились только уборкой улиц. Для устройства хороших тротуаров нужны были материалы, а средств для их закупки ни у станичного сельского Совета, ни у волостного Исполкома не имелось .
Конец 1923 года ознаменовался в станице мероприятием, которое проводилось с особым размахом. 15 декабря был объявлен месячник по борьбе с самогоноварением. Все силы волостной милиции были брошены на выявление жителей, занимающихся этим промыслом. Только за первую неделю органами правопорядка было произведено 15 обысков, в процессе которых обнаружено 5 самогонных аппаратов и изъято более 2-х ведер самогона, возбуждено 15 дел против самогонщиков. При этом, в очередной раз, органы правопорядка должны были, с сожалением, констатировать, что население остается пассивным к мероприятиям властей в отношении самогонщиков и содействия властям не оказывает .

Новый 1924 год жители станицы встречали за скромными столами, но с надеждой, что он принесет каждой семье больший достаток. Уходили в прошлое и постепенно стирались в памяти самые ужасные эпизоды Гражданской войны. Необходимо отметить, что в социальной жизни станицы современники особо отличают наметившееся в эти годы определенное снижение противостояния между двумя бывшими станичными сословиями – казаками и иногородними. Годы и новые реалии жизни постепенно стирали непримиримые противоречия, хотя до полного примирения было еще далеко.
Уклад жизни и уровень благосостояния людей изменились мало. Собственное хозяйство позволяло северцам лишь с трудом прокормить семью, а чтобы обеспечить себя и близких необходимыми товарами широкого потребления: одеждой, обувью хозяйственными товарами необходимо было искать дополнительный заработок и заниматься другими доходными промыслами, которых было немного. Часть населения занималась рубкой леса и продавала его, в основном, для изготовления шпал. В центре станицы была небольшая мастерская по их изготовлению. Некоторые изготавливали древесный уголь для продажи его в Краснодаре. Отдельные мастера пытались торговать различными пиломатериалами. Начало возрождаться и возделывание табака, который всегда пользовался спросом. Образно говоря, люди перестали жить впроголодь, но до обеспеченности и полного достатка было еще далеко.
С началом Нового года была объявлена борьба с неграмотностью, которую решено было окончательно ликвидировать к 1927 году. Надо заметить, что в эти годы посещаемость станичных школ была низкой. Большинство детей помогало родителям по хозяйству и поэтому, просто не имели возможности посещать школу. Некоторым было просто не в чем ходить на учебу, да и сами школы оставались в ветхом состоянии. Учебно-методическая база, фактически, полностью отсутствовала. Не хватало даже самых простейших учебных пособий. В каждой из станичных школ насчитывалось не более 10 старых учебников .
Не в полном объеме выплачивалась и заработная плата станичным педагогам и это, было большой проблемой так как в станичном бюджете средств на это не было. В 1923 году Краснодарский отдел народного образования начал выделять деньги на заработную плату педагогам. В конце августа было выделено 10 тыс. рублей, которые, по решению станичных властей, в первую очередь, были выплачены работникам Детского дома и учителям .
Несмотря на это, педагогические работники станицы, за счет собственного энтузиазма, старались привлечь детей и взрослых в школы. В каждой станичной школе работали различные педагогические кружки, где каждый желающий мог бесплатно пройти 4-х месячный курс обучения грамоте. Однако в школьном образовании того времени имели место и негативные явления. Так во 2-й школе (ныне школа № 44) некоторые педагоги и даже сам заведующий практиковали оставление детей без обеда за мелкие провинности. Больше того, не единичными были случаи, когда к детям применялись физические наказания, граничащие с истязаниями. Так, например, в конце октября 1923 года один из учеников был избит заведующим школьным звонком по голове в результате чего, получил тяжелые травмы. Учащиеся были вынуждены пожаловаться лично председателю волостного исполкома Н. Кролю .
В сентябре 1924 года на своем профсоюзном дне учителя станицы: Павленко, Попова, Гарбуз, Гарбузова, Калина, Костомаха, Фотопуло решили создать общество «Долой неграмотность». К работе в этом обществе были привлечены до 200 человек. В станичной избе-читальне было введено постоянное дежурство учителей для громкой читки газет и проведения занятий с применением волшебного фонаря. Кроме того, учителями был создан кружок по самообразованию . 8 марта 1925 года было проведено торжественное заседание в станичном клубе, посвященное первому выпуску станичных школ и кружков по ликвидации неграмотности. Представители станичного сельского Совета и районного Исполкома тепло приветствовали первых 70 выпускников этих школ, которым были вручены соответствующие свидетельства .
В начале февраля 1924 года с небольшим опозданием начал вновь работать после ремонта Маслобойный завод. Был проведен набор рабочих, что несколько снизило безработицу в станице. Его производительность значительно возросла: за месяц работы было переработано 44 тыс. 130 пудов семян подсолнечника с выходом масла 10 тыс. 637 пудов. Была превзойдена дореволюционная производительность завода, которая составляла 37 тыс. 920 пудов. Товарный выпуск масла удалось поднять и за счет того, что рабочим перестали выдавать часть заработной платы маслом. Это вызвало недовольство среди работников так как, рыночная цена подсолнечного масла была высокой. Тем не менее, это крупное промышленное предприятие оставалось пролетарским оплотом станицы. В феврале 1924 после смерти В.И. Ленина сразу 35 работников завода подали заявление о вступлении в партию. Комсомольская организация была также довольно многочисленной и насчитывала 22 человека .
Завод работал ритмично и имел хороший доход. Посевы подсолнечника год от года возрастали, как и потребности в растительном масле. Сырья для производства масла было в избытке. Уже в конце 1924 года был поставлен вопрос о расширении производственных мощностей этого предприятия. Так на 27 ноября 1924 года на складах завода хранилось 191 тыс. 26 пудов семян и завод не успевал принимать и перерабатывать их. Поэтому на заводе была проведена реконструкция, в процессе которой была установлена вторая рушка и вейка. После этого был расширен штат работников до 70 рабочих и 14 служащих. Возросла и производительность предприятия. Так, только за двадцать дней ноября 1924 года было переработано 36 тыс. 500 пудов семян подсолнечника. Суточная производительность завода возросла до 1 тыс. 921 пуда .
Надо отметить, что ленинский набор позволил значительно увеличить численность станичной партийной ячейки. На начало 1924 года она была, довольно, малочисленной и насчитывала 12 человек. По ленинскому набору кандидатами в члены партии были приняты сразу 21 человек. Чтобы поднять активность станичной партийной ячейки весной 1924 года в её состав были включены ряд активных членов партии из г. Краснодара для постоянной работы в станице. Кроме того, с 26 мая 1924 года в станице была открыта постоянно действующая политическая школа. Для обеспечения её работы Краснодарским парткомом в Северскую был откомандирован политический воспитатель, который непосредственно руководил деятельностью политической школы. Занятия в ней проходили два раза в день по 4 часа .
Подобное усиление политической работы не было случайностью. Шла упорная борьба за влияние на массы между станичными партийными ячейками и кулачеством и, в особенности, в среде казачества. Новая экономическая политика дала возможность, в значительной степени, восстановить экономическое благосостояние богатой части населения станицы, и она использовала это для повышения своего влияния. Работа партийной ячейки, наоборот, локализовалась. Её опорой были рабочие Маслобойного, Поташного заводов и станичных мельниц, но их было немного. Основное население станицы составляли земледельцы, влияние на которых со стороны партийных и советских органов, было слабым. К тому же, образовательный и культурный уровень членов станичной партийной ячейки был довольно низким. Они сами были из крестьянской среды и в поте лица добывали хлеб насущный, поэтому вести достаточно эффективную пропагандистскую работу они просто не могли.
Весна 1924 года была благоприятной для проведения сельскохозяйственных работ и урожай на полях созревал хороший. Однако погода преподнесла очередной сюрприз. 11 июня 1924 года в 15 часов над полями жителей станицы пронеслась гроза с сильным ливнем и ветром, продолжавшаяся полтора часа. Небывалый ливень сопровождался градом размером с мелкий грецкий орех. Вследствие этого буйства южной природы 50% всходов погибло . Старожилы не помнили такого ливня и града. Было уничтожено не менее 100 десятин посевов главным образом, подсолнечника, табака и кукурузы.
Кроме того, ливень вызвал быстрый подъем воды в речке, которая даже летом показала свой крутой норов. Началось наводнение во время которого водой были смыты все станичные мосты. Водные потоки были столь сильными, что в речке и ериках утонули несколько голов крупного рогатого скота и лошадей. Значительную часть станицы залило водой и людям пришлось в срочном порядке спасать свои вещи и хлеб, перенося их на чердаки домов . Когда же началась уборка зерновых культур, зарядили дожди, которые не позволяли обмолотить хлеба. Так, в первой декаде августа только 4 дня были без дождя. Уже убранная пшеница прорастала в копнах, так как постоянные дожди не позволяли убрать её с полей .
Летом 1924 года на Кубани началась очередная административная реформа. Вместо волостей образовывались более крупные административно-территориальные единицы – районы. 2 июня 1924 года был образован новый район, центром которого стала станица Северская. В Северский район вошли станицы: Азовская, Афипская, Григорьевская, Дербентская, Ильская, Калужская, Крепостная, Львовская, Михайловская, Ново-Дмитриевская, Смоленская, Ставропольская, Убинская . Таким образом, Северская стала центром одного из районов Кубани, который сохраняется на её карте до наших дней.
Став административным центром довольно крупного района, станица столкнулась с новыми значительными проблемами. Более крупные административные структуры района негде было размещать. Свободных зданий для этого не имелось, да и необходимого имущества, также, не было. В связи с этим, было принято простое решение – разместить аппарат районного Исполкома в здании, где ранее размещался волостной Исполком. Однако штат районного исполкома был больше и административный отдел пришлось размещать в ветхом здании бывшего торгового магазина. Значительная часть руководящих работников были назначены «со стороны» и их пришлось расселять по частным квартирам, цена на которые резко возросла.
Здесь уместно подчеркнуть, что всех вновь назначенных работников районного аппарата, неприятно удивил уровень цен на продукты питания в Северской, которые были, практически, идентичны ценам в г. Краснодаре. Так, летом 1924 года хлеб белый стоил 7 копеек за буханку, мясо 15–20 копеек за фунт, масло коровье – 60 копеек за фунт, кувшин молока (3–4 стакана) – 15–20 копеек, арбуз – 15–20 копеек. Фактически, вся торговля продуктами питания находилась в частных руках .
Для обеспечения работы районных структур власти не было самого необходимого оборудования, имущества, транспорта и даже мебели. Выход из положения был найден самый простой – его изъяли у станичного сельского Совета. В распоряжение районного начальства были переданы: мебельный инвентарь, несгораемые кассы, пишущие машинки и другое имущество. Кроме того, были изъяты все лошади и станичные власти оказались без собственного транспорта. Теперь, чтобы выехать куда-либо, приходилось получать разрешение об использовании станичных лошадей у районного начальства.
На этой почве произошел, довольно, острый конфликт о том, кому и как распоряжаться этим имуществом и транспортом. На заседание станичного Совета был приглашен заместитель председателя районного Исполкома Ушкурайтис, но решить эту проблему к взаимному удовлетворению сторон не удалось. Данные проблемы, порожденные бедностью, еще долгое время вызывали взаимные трения между двумя органами власти, расположенными по соседству .
Вместе с советскими районными структурами власти были сформированы партийные и комсомольские. В районный партком были избраны: Красноперов, Репин, Чурилов, Дуденко, Трубников. В Северской было две партийных ячейки, непосредственно замыкающихся на районный партком – станичная и Маслобойного завода. Станичную партийную ячейку возглавлял Трубников. Районный комитет ВЛКСМ возглавил Юрьев. В аппарате районного комитета комсомола ведущие отделы возглавляли – Коваленко и Жуковская. Райком комсомола объединял две станичных комсомольских ячейки – станичную и Маслобойного завода. Вся их деятельность была строго централизована. Так, решения партийных органов были строго обязательны для комсомольских .
При проверках станицы вышестоящими органами власти неоднократно указывалось на неудовлетворительное состояние противопожарной безопасности. Власти станицы, не имея достаточных средств, поручили местной комсомольской ячейке сформировать пожарную команду на общественных началах из комсомольских активистов. Такая команда была сформирована, но выяснилось, что пожарные насосы находятся в нерабочем состоянии и необходимо срочно ремонтировать их. Была составлена заявка, но районный Исполком, даже не рассмотрел её. Невнимание к проблемам пожарной безопасности обернулось очередной трагедией. Жарким летним днем 28 августа 1924 года в станице вспыхнул большой пожар. По набатному звону колокола пожарная команда выехала на место. Однако, прибыв к месту пожара своевременно, пожарная команда работать не смогла из-за того, что пожарные насосы оказались не отремонтированными .
В ходе реализации НЭПа, к середине 1920-х годов, стало все явственнее проявляться расслоение станичного общества и, как следствие, размывание социальной опоры власти. В этих условиях, местная администрация предпринимала энергичные шаги по консолидации пролетарских элементов. 24 сентября 1924 года было проведено объединенное собрание партийной организации станицы, членов фабрично-заводских комитетов, рабочих станичных предприятий, грузчиков, железнодорожников и пищевиков. На этом собрании, был заслушан доклад заместителя председателя районного исполкома Кузьмина об экономическом положении в станице и районе. На собрании был принят целый ряд важных решений и, в частности, об изъятии станичных мельниц из частных рук, что подрывало основы экономического влияния зажиточной части населения. Вторым важнейшим решением, которое должно было вывести станицу на новый уровень экономического развития, стало постановление о начале электрификации Северской . Электрификация способна была придать мощный импульс экономическому развитию станицы и она, наконец, могла превратиться в динамично развивающийся населенный пункт, где все люди живут в достатке.
В 20-е годы XX века вокруг станицы было еще достаточно много леса и, для многих людей, его заготовка и продажа была единственным источником получения денег, так необходимых для ведения личного хозяйства и содержания семьи. Это был очень трудоемкий промысел, и чтобы облегчить труд рубили там, где легче и проще вывезти лес. Для того, чтобы ограничить несанкционированную порубку было образовано северское лесничество со штатом – 30 человек: 21 лесник, 5 объездчиков и администрация. Были построены лесные сторожки и установлен постоянный контроль за лесными угодьями. Имея низкую зарплату: лесник – 9 рублей в месяц, объездчик – 13 рублей, огромные объекты охраны и неустроенные бытовые условия жизни, они работали не всегда хорошо. В то время, лесную охрану не было возможности обеспечить даже гладкоствольным оружием. Поэтому, часто они просто закрывали глаза на многие безобразия. Тем не менее, варварское уничтожение оставшихся лесных богатств удалось предотвратить .
В октябре 1924 года, после сбора нового урожая администрация станицы приняла решение организовать своеобразную сельскохозяйственную выставку. Это мероприятие решили провести не в виде простого показа начальству лучших образцов сельскохозяйственной продукции, а в виде праздника с привлечением коллективов художественной самодеятельности. В данном мероприятии могли принять участие как станичные предприятия, так и частные лица. Благодаря такому подходу, получился настоящий праздник урожая и это мероприятие затем стало доброй традицией .
Осень 1924 года была очень жаркой, до ноября месяца дождей вообще не было. Вследствие этого редко кто из станичников сумел посеять озимый хлеб, недосев составил 67% по сравнению с прошлым годом. В ноябре пошли дожди и люди начали в срочном порядке чистить зерно, травить его формалином и засевать поля. Неожиданно ударили сильные морозы – до 22 градусов, но жители станицы продолжали сеять. К сожалению, вплоть до Нового года снег не выпал и замокшие участки посевов вымерзли. Как и в прошлом году, все надежды теперь были на благоприятную весну, чтобы успеть провести пересев зерновых .
Необходимо особо подчеркнуть тот факт, что благодаря энтузиастам в станице была очень хорошо поставлена работа сельских корреспондентов. В декабре 1923 года в числе первых на Кубани в Северской было создано «Общество друзей печати» и его ячейка на Маслобойном заводе. Общество организовал секретарь волостного партийного комитета И.В. Милосердов. Наиболее активными корреспондентами были А. Чурилов, А. Терещенко, Я. Дюжев, П. Головченко, Н. Неверов. Фотографии лучших селькоров станицы Северской были помещены в областной газете «Советский станичник» . Благодаря этим людям мы сейчас многое знаем о том времени, событиях и людях. Высокий уровень развития селькоровской работы в станице инициировал проведение I-го съезда сельских корреспондентов района, который состоялся 17 сентября 1924 года в станичном клубе. На его проведение были приглашены представители главных печатных органов Кубани, и работа съезда широко освещалась в областной печати .
В ноябре 1924 года состоялись очередные перевыборы нового состава станичного сельского Совета. В состав станичного органа власти было избрано 83 члена и 28 кандидатов. Председателем станичного сельского совета был избран Н. Кроль, хорошо зарекомендовавший себя в деятельности главы северского волостного Исполкома, упраздненного летом 1924 года. Заместителем председателя совета стал С. Овчаренко. Аппарат сельсовета возглавляли Голубь и Мельеницкая . Структурно станичный сельсовет состоял из четырех секций: земельной, хозяйственной, культурно-просветительной и налоговой .
После того как Северская стала административным центром района, в станице начала довольно остро ощущаться потребность в телефонной связи с другими населенными пунктами района. Телефонная связь была только на железнодорожной станции и по всякому случаю приходилось отправлять туда посыльных. В Краснодар для связи с вышестоящими областными инстанциями приходилось отправлять отдельных нарочных. Это было очень неудобно, да и довольно дорого. До Гражданской войны по улице Красной была проложена линия телефонной связи от станичного правления до железнодорожной станции длиной 2,5 версты. От нее даже остались столбы, но на восстановление проводов не было средств. В конце 1924 года провода были закуплены, связь была восстановлена и появилась возможность связываться по телефону с наиболее крупными населенными пунктами района и областным центром .
В центре станицы было открыто почтовое отделение, которое принимало корреспонденцию от населения и там же, жители станицы получали почтовые отправления. Однако станичная почта имела один существенный недостаток – отсутствовал телеграф. Как и до революции, телеграфное отделение располагалось в крошечном помещении станичной железнодорожной станции. Таким образом, центром, связующим станицу с внешним миром оставалась железнодорожная станция, где была селекторная телефонная связь и телеграф .
В эти годы, несмотря на значительные трудности, была решена еще одна важнейшая проблема станицы – медицинская. Медицинские учреждения станицы сильно пострадали в годы Гражданской войны. Здание станичной больницы не отвечало даже самым минимальным медицинским требованиям и долгое время находилось в самом плачевном состоянии. Кроме того, оно было расположено на расстоянии около 4-х верст от центра, что в условиях бездорожья было существенным фактором. В нем были разбиты почти все окна, пришли в полную негодность полы, были полностью разрушены подсобные постройки, отсутствовало самое необходимое медицинское оборудование. Людям, нуждающимся в срочной медицинской помощи, не было возможности оказать даже первую помощь. В октябре 1924 года этот вопрос был, наконец, специально вынесен на заседание Исполкома. Для ремонта станичной больницы было выделено 900 рублей и поставлена задача до холодов завершить все работы .
Ремонт длился три месяца и завершился только в начале 1925 года. Здание больницы преобразилось и теперь, там можно было лечить людей, но поскольку больница находилось на окраине и не имела своего собственного источника воды, за ней приходилось ходить за квартал. Штат больницы был также недостаточным, поскольку предусматривал только одного врача, что было для такого населенного пункта, как Северская, явно недостаточно. Администрация станицы и района обратилась с ходатайством в областной отдел здравоохранения с просьбой пересмотреть штаты медицинских работников в сторону их увеличения. Вскоре в станице был образован 82-й врачебный участок и введены новые штаты. Для становления станичной системы здравоохранения многое сделали первые врачи и медицинские работники: Раевский, Раевская, Бажуров, Гительман, Филабок, Пугачева, Фитович, Люблинский, Шилова, Головань, Рыбенцов .
В январе 1925 года произошло знаменательное событие в культурной жизни станицы. Между станичным сельским советом и Краснодарским отделением партийно-кооперативного издательства «Буревестник» был заключен договор, в соответствии с которым в конце января это издательство открыло в Северской первый книжный и писчебумажный магазин. Это был первый в истории станицы подобный магазин, появление которого оказало существенное влияние на рост культурного уровня населения. Необходимость такого торгового заведения подтвердила жизнь. За первые 3 месяца работы магазин не только окупил себя, реализовав литературы на 3000 рублей, но и принес прибыль в размере 300 рублей .
Начало и середина 20-х годов было временем расцвета кооперативного движения, считалось, что путь к социализму лежит именно через кооперацию. Не была в этом отношении исключением и Северская. Наиболее крупным кооперативным объединением станицы было «Единое потребительское общество» (ЕПО). Его возглавил Герасим Максимович Полешко, а в состав правления входили: Скворцов, Малиновский, Щупляк, Мирошниченко, Грачев, Ифандопуло, Аванесов, Макотин. Этот кооператив сразу же занял ведущие позиции в
станичной торговле и открыл в самом центре станицы большой винно-гастрономический магазин.
В 1923 году ЕПО удалось заключить сразу 5 выгодных договоров с «Кубаньсоюзом» на заготовку 3 тыс. 435 пудов коры и 6 договоров на заготовку 10 тыс. 374 пудов семян подсолнечника. Эти договоры были выполнены с превышением задания . К сожалению, в мае 1924 года председатель правления кооператива Г.М. Полешко при невыясненных обстоятельствах был убит в одной из частных гостиниц г. Краснодара.
24 мая 1924 года пайщики ЕПО собрались на внеочередное собрание и избрали нового главу правления, им стал Скворцов. Кроме того, в состав правления был избран известный станичный хлебороб Василий Шакун. Собрание приняло решение соорудить памятник бывшему председателю правления, который был установлен в самом центре станицы рядом с братской могилой жертвам революции и Гражданской войны. Семье погибшего было выделено 800 рублей и на средства кооператива решено было дать образование одному из сыновей погибшего. .
Убийство главы станичного ЕПО не смогло подорвать его хозяйственно-экономическую деятельность. Финансовый баланс кооператива вырос в 2 раза. Только за 6 месяцев 1925 года прибыль составила 7 тыс. 540 рублей. Общество имело 235 полных пайщиков, а с неполными пайщиками кооператив насчитывал 1504 члена и со вступительными взносами в нем состояло еще 160 человек. Это был один из наиболее крупных кооперативов района .
Вторым по величине торгового оборота было станичное сельскохозяйственное товарищество «Хлебороб». В состав его правления входили: Кротенко, Сердюков, Трутьнев, Лысый, Ганочка. В центре станицы оно сумело построить собственное помещение, где и вело торговлю. В основном, товарищество продавало товары широкого потребления, сельскохозяйственные орудия и технику. Начиная с 1923 года товарищество начало продавать сельскохозяйственную технику в рассрочку. В течение этого года были проданы 4 сенокосилки «Деринг» и две жатки «Викинг». Были приобретены для продажи населению еще 5 жаток, одни конные грабли и одна веялка . В конце 1924 года дополнительно была открыта и мясная лавка, где мясо стоило дешевле, чем у частников .
Крупным станичным кооперативом было сельскохозяйственное товарищество «Табаковод». В начале, это товарищество избрало не совсем компетентное правление, из-за непродуманной деятельности которого, кооператив имел значительную задолженность. Однако после того, как летом 1924 года правление было переизбрано коммерческие дела товарищества пошли неплохо. В новый состав правления были избраны: Арапова, Сопилиди, Чембомедис, Акирманов, Грундштрем, Стеблянский, Логинов. В короткий срок удалось уменьшить долг и осенью 1924 года даже открыть свою пекарню .
Отметим, что органы власти вполне лояльно относились к работе кооперативов. Тем не менее, нельзя сказать, что работа станичных кооперативов протекала всегда успешно. Коммерческие риски и связанные с этим, материальные потери были нередким явлением в их хозяйственной деятельности. Часто это происходило не по вине кооператоров. Так, например, 12 апреля 1925 года «Кубсельхозкредит» прислал в распоряжение товарищества «Хлебороб» 3 вагона досок. Эти тесовые и обрезные доски ценой соответственно 1 руб. 65 копеек и 1 руб. 15 копеек были выделены кооперативу для реализации, в порядке «кооперативной дисциплины», как тогда часто делалось. Однако они на 40% оказались бракованными и кооператив вынужден был реализовывать их по гораздо более низкой цене. Это привело к значительным убыткам, но заявлять о рекламации продукции кооператив не мог, ибо это, наверняка, повлекло бы за собой неприятности во взаимоотношениях с вышестоящим организациями .
Благодаря деятельности станичных кооперативов заметно увеличилось количество и качество товаров в станице и по мере роста покупательной способности населения, их становилось все больше. Вследствие низкого уровня жизни жителей станицы, кооперативы начали продавать товары в кредит и этот вид торговли, получил значительное развитие. Следует также констатировать, что между администрацией станицы и руководством кооперативов установилось хорошее взаимопонимание.
4 июля 1925 года в станичном клубе им. Луначарского было проведено торжественное собрание, посвященное Международному дню кооперации. С докладом об успехах кооперативного движения в Северской выступил секретарь станичной партийной ячейки Трубников. Затем о своих успехах рассказали руководители крупных кооперативов станицы. Председатель правления Единого потребительского общества Скворцов отметил, что только за последние три месяца прибыль кооператива составила 5 тыс. 47 тысяч рублей, общий баланс активов общества возрос до 58 тыс. 359 рублей. Руководитель сельскохозяйственного товарищества «Хлебороб» Олейник доложил, что прибыль товарищества составила 2 тыс. 183 рубля. Эта цифра могла бы быть значительно выше, если бы не 6 тыс. 530 рублей убытков по заготовкам табака, которые возникли по причине града. От имени сельскохозяйственного общества «Табаковод» доклад сделал Стеблянский, который также проинформировал присутствующих об успехах своего кооператива и даже выступил с почином: общество «Табаковод» брало на себя шефство над 4-м звеном станичной пионерской организации .
Успехи в хозяйственной деятельности кооперативов не могли не радовать станичные власти. Значительный процент от своей прибыли они отчисляли в станичный бюджет, который из года в год увеличивался. Это давало возможность решать наиболее насущные социальные проблемы. Одной из таких проблем была транспортная. Дорог в нашем понимании вокруг станицы не было. В проезжем состоянии они были только в сухую или морозную погоду, даже летом проезд по ним был весьма затруднен из-за большого количества балок, по дну которых протекали ерики. Чтобы преодолеть эти водные преграды люди забивали их соломой или навозом. Однако все это быстро размывалось водой, и многие проезжающие застревали, ломали колеса, телеги, изнуряли до предела лошадей и волов. Поэтому, путь гужевым транспортом от Краснодара до Северской был сплошным преодолением, различного рода, препятствий.
Весной 1925 года станичный Сельсовет выделил средства на устройство мостов через балки в пределах станичного юрта – от станицы Смоленской до Северской. В мае-июне через все водные преграды были сделаны деревянные мосты, в том числе и через самую крупную – Глубокую балку. Транспортное сообщение стало значительно лучше. Теперь люди начали смело ездить в областной центр и даже посещать близлежащие хутора Церковный (Свободный), Конюхов (Ново-Алексеевский), Камышанов (Макартет). Население этих трех хуторов составляло около 500 человек, которые жили очень бедно, даже в сравнении с жителями Северской. Усилиями станичных энтузиастов туда стали периодически доставляться газеты, проводиться культурно-просветительные мероприятия .
Перед самым Новым годом, 28 декабря 1924 года, в станице было проведено еще одно важное мероприятие: I–я районная беспартийная крестьянская конференция. Она проводилась в станичном клубе, который с 1924 года стал носить имя А.В. Луначарского. На конференции был обсужден вопрос о задачах и перспективах начинающегося нового землеустройства, которое планировалось завершить в 1925 году. В этом была настоятельная необходимость. Поскольку проведенное ранее землеустройство не в полной мере учитывало специфику станичного землевладения и интересы людей. По инициативе делегатов, на конференции был поднят вопрос о совершенствовании системы образования в станице. В план работы станичного сельского Совета был внесен пункт об открытии в Северской школы II-й ступени, позволяющей получать среднее образование. Подобной школы в районе еще не было и, по мысли делегатов, она должна обязательно быть в районном центре .
Органы советской власти делали большой акцент на работе с женщинами, активно вовлекая их в политическую, трудовую и общественную деятельность. Для многих представителей мужской части населения станицы это было явлением новым. Больше того, многих это раздражало, поскольку, в соответствии со старыми казачьими традициями, деятельность женщины была строго ограничена рамками семьи и домашнего хозяйства. Несмотря на это, власти стремились разрушить эти традиции. 15 января в клубе им. Луначарского состоялась районная беспартийная конференция женщин, которая собрала 70 делегаток. На ней были обсуждены проблемы повышения роли женщин в общественной и советской работе и, надо признать, что активность станичных женщин в общественно-политической жизни значительно возросла .
В 1922 году по решению областных органов власти в юртовых землях станицы Северской был образован совхоз № 5. По замыслу руководителей «Кубаньсельхозсоюза» он должен был стать образцовым государственным сельскохозяйственным предприятием, на примере которого впоследствии должно строиться все сельскохозяйственное производство. Совхоз подчинялся непосредственно Исполкому Краснодарского отдела. Ему были выделены лучшие черноземные земли в северо-восточной части станицы. В распоряжение совхоза была выделена современная техника, в том числе и трактор. Однако это огромное по тем временам сельскохозяйственное предприятие скоро показало свою малую рентабельность. Ежегодно для посева зерновых совхозу выделялись семенные ссуды. Так, только в 1923 году ему было выдано 350 пудов семенного зерна больше, чем всем остальным нуждающимся в Северской волости вместе взятым.
Однако, руководство совхоза не справилось с объемом работ и проявило полную некомпетентность в деле организации крупного сельскохозяйственного производства. Чтобы скрыть свою несостоятельность, оно вынуждено было заниматься вопиющим очковтирательством. Так, например, не выполнив план по сбору табака, руководство совхоза скупало его у частных производителей и сдавало государству, как свою продукцию.
После проведения районирования для повышения эффективности работы совхоза и улучшения контроля за его деятельностью, он был передан в ведение северского районного Исполкома, но улучшения его хозяйственной деятельности не произошло. Хозяйство было большим и слабоуправляемым и, кроме того, имело значительную задолженность перед своими работниками. Районному Исполкому пришлось отвечать по его долгам и обязательствам. Общий долг совхоза составил 24 тыс. рублей и был неподъемен для районного бюджета.
Поэтому было принято единственно приемлемое в тех условиях решение о ликвидации совхоза. Исполком образовал ликвидационную комиссию, которая описала имущество и инвентарь хозяйства и выставила его на открытые торги. Однако денег, полученных после реализации имущества совхоза, не хватило даже на погашение долгов. Этот пример, достаточно наглядно показывает, что первый опыт создания крупных коллективных государственных хозяйств, оказался неудачным. Необходимо было искать новые способы хозяйствования с применением других форм коллективного труда, улучшать организацию системы управления и обучать кадры, способные эффективно руководить крупным сельскохозяйственным производством .
Из-за исключительно неблагоприятной осени 1924 года озимые посевы хлеба сильно пострадали. Чтобы оценить масштабы потерь ранней весной земельная секция сельского Совета образовала специальную комиссию. В результате выяснилось, что озимые погибли на 75–80% засеянных площадей. Весь этот земельный клин пришлось перепахивать и засевать снова. К радости хлеборобов, погода благоприятствовала этому и, по предварительным оценкам, урожай зерновых 1925 года ожидался на уровне средних показателей. В апреле-мае прошли хорошие дожди, что благоприятно отразилось на всходах кукурузы, подсолнечника и табака, урожай которых ожидался также хороший .
Весной 1925 года районный Исполком начал готовить самое крупное политическое мероприятие – II-й районный съезд Советов. Руководил подготовкой съезда председатель Исполкома Селянин, заместитель председателя Исполкома Ушкурайтис и заведующий Отделом местного производства Кузьмин. Активное участие в подготовке этого мероприятия принимали руководители отделов Исполкома: Кищук, Жук, Говорухин, Вязенов, Чернышев, Соловьев.
Съезд начал свою работу 29 марта и работал 2 дня. С правом решающего голоса на нем присутствовало 186 делегатов. Заслуживает внимания тот факт, что это было первое крупное мероприятие, на котором впервые после окончания Гражданской войны, было констатировано снижение уровня социальной напряженности в обществе. В докладе председателя Исполкома Селянина, в частности, указывалось: «В последнее время не наблюдается случаев разделения между казачеством и иногородними» . Это свидетельствовало о том, что страшный социальный раскол, порожденный братоубийственной Гражданской войной, начал постепенно преодолеваться.
Однако этот съезд примечателен не только этим. На нем был поднят вопрос о перенесении районного центра из станицы Северской в Ильскую. После довольно острых дебатов по этому вопросу, было принято решение о целесообразности переноса. Сейчас трудно судить о главных мотивах данного решения, которое не входило в компетенцию районных органов власти. Станица Ильская мало чем отличалась от Северской, разве только конным трамвайным маршрутом, проложенным от центра до железнодорожной станции. Тем не менее, это решение съезда реализовано не было как явно не правомерное, малообоснованное и экономически не целесообразное .
В середине 1920-х годов политическое руководство страны констатировало тот факт, что советизация деревни проходит неудовлетворительно. В своей массе крестьянство оставалось довольно аполитичным. Был провозглашен лозунг «Лицом к деревне». Поэтому, в станицу зачастили различные представители областных структур власти для оказания помощи с целью повышения уровня работы сельских органов власти. Так, 17 мая в Северскую прибыл помощник прокурора области Лесовов. На собрании станичного актива он выступил с докладом, где высказал рекомендации по улучшению организационно-политической работы станичного сельского Совета.
Председатель Сельсовета Н. Кроль и его заместитель С. Овчаренко выступили с содокладами, где перед лицом высокого начальства признали, что систему работы со всеми категориями трудящихся станицы необходимо совершенствовать . 31 мая 1925 года руководство Сельсовета созвало 3-й расширенный пленум Северского сельского совета, где также были обсуждены вопросы активизации работы с сельскими тружениками. В частности, вопрос об оказании помощи сельскохозяйственной артели «Табаковод», понесшей значительные убытки из-за неурожая табака .
Через две недели станицу посетил председатель Окружного совета профсоюзов Марголин, который в станичном клубе выступил с содержательным докладом перед партийными и комсомольским активистами, а затем перед всеми желающими, которых собралось около 150 человек. Трудно оценить реальную помощь от таких посещений, но наблюдательные станичники быстро отметили, что городские работники вдруг стали довольно частыми гостями в станице и, даже, начали общаться с сельскими тружениками .
В июне 1925 года власти станицы начали проведение еще одного крупного мероприятия – переучет объектов налогообложения. Он проводился в связи с введением единого сельскохозяйственного налога по всей стране. Налоговая секция северского Сельсовета сформировала комиссию, которая начала свою работу 3 июня. Результаты её работы во многом удивили станичную администрацию. Оказалось, что в станичном юрте хозяйств на 500 больше, чем числилось по учету, но при этом земель засеяно на 10% меньше, чем в прошлом году. Этот факт свидетельствовал о дроблении личных хозяйств, что вело к уменьшению земельных наделов. Все это объективно вело к уменьшению количества товарного зерна, производимого частными владельцами . Кроме того, были выявлены излишки земли у некоторых жителей. Так, например, у одного только Лаврентия Губаренко было выявлено 3 десятины неучтенной земли .
Летом 1925 года борьба за всеобщую грамотность в станице, перешла в качественно новую фазу. По указанию председателя сельского Совета культурно-просветительная секция начала составлять списки неграмотных жителей, чтобы к концу 1927 года окончательно ликвидировать неграмотность в станице. Работникам секции была поставлена конкретная задача – составить списки в течение июня. После этого провести с этими жителями работу с целью привлечения для обучения на различных станичных курсах ликвидации неграмотности. Для этого, была развернута работа на постоянной основе 3-х пунктов по ликвидации неграмотности: 2-х русских и 1-го греческого, а также 2-х школ для малограмотных .
Основная нагрузка в этой работе ложилась на плечи учителей станичных школ. В данный период в станице работало 3 школы: две русские и одна греческая, в которых трудились 20 учителей. После соответствующих указаний они, на общественных началах, работали в школах и пунктах по ликвидации неграмотности до поздней ночи. При этом, заработная плата северского учителя в 1924 году составляла 32 рубля, а в 1925 году выросла до 36 рублей. Практически, все станичные педагоги жили на квартирах и платили за скромное жилье 10–15 рублей в месяц. Вследствие подобного режима работы, учителя не имели возможности вести подсобное хозяйство и все продукты приобретали на рынке, а цены там были высокие. Поэтому материальное положение педагогов было незавидное. Тем не менее, благодаря их бескорыстному труду борьба с неграмотностью шла успешно . К сожалению, в 1925 году для педагогических работников наступил очень трудный этап деятельности. Начинается украинизация Кубани, которая потребовала коренной перестройки всего учебного процесса.
В середине июля 1925 года станичные хлеборобы начали сбор урожая, который так трудно дался им в этом году. Однако, через три дня после начала уборки начались продолжительные дожди, а 23 июля разразился сильный град. Буквально за несколько часов было выбито около 150 десятин табака. По личному распоряжению председателя станичного сельского Совета была образована комиссия, которая в присутствии хозяев оценила размеры ущерба, нанесенного людям в результате стихии. Комиссией был сделан вывод, что урожай табака на станичных землях погиб полностью. Для семей, занимающихся табаководством, это был непоправимый удар. Оставалось последнее средство – страховое вознаграждение. Стараниями сельского Совета в станицу был приглашен страховой агент Верихов, который засвидетельствовал размеры убытков. Люди, со слезами на глазах, просили решить вопрос о страховом вознаграждении, но компенсация лишь частично возмещала размеры ущерба, причиненного градом .
Особенно пострадала от града сельскохозяйственная артель «Красный восход». Эта артель, была образована выходцами из Нижегородской области, прибывшими на Кубань в марте 1925 года. Ей в аренду были выделены обширные и плодородные земли упраздненного совхоза № 5 – всего 198 десятин пригодной и 165 непригодной для обработки земли. Артель состояла из 14 хозяйств, 63 человек, из которых только 32 были трудоспособны. Поскольку весенний сев был уже завершен, труженики артели засадили полученные угодья табаком. Табак вырос на славу, но был полностью уничтожен градом. Больше того, областной «Табакосоюз» снизил ссуду на табак с 450 рублей за десятину до 150 рублей. При этом, люди жили в крайне плохих бытовых условиях, болезненно переносили адаптацию к новому климату, и почти все заболели малярией. Казалось, данное хозяйство обречено, но коллектив оказался очень сплоченным и стойко преодолел эту кризисную ситуацию. Больше того, имея убытков за табак на сумму 5 тыс. рублей и не получив семенной ссуды, осенью 1925 года артель сумела организованно провести сев. Было засеяно 7 десятин пшеницы, 12 десятин ячменя, 1,5 десятины овса, 16 десятин кукурузы. Дополнительно к этому, посадили бахчу и картофель. Впоследствии эта артель стала образцовым хозяйством станицы .
Из этого примера хорошо видно, как трудно давался урожай. Средств, полученных от его реализации, по-прежнему едва хватало на покупку товаров первой необходимости. Но, и получив эти мизерные средства, люди далеко не всегда могли самостоятельно распорядиться ими. В эти годы, самое широкое распространение стала приобретать практика продажи населению различного рода облигаций, приобретение которых часто просто навязывалось людям. Так, например, в августе 1925 года районный финансовый отдел распределил северскому сельскому Совету облигаций крестьянского выигрышного займа на 2 тыс. рублей. В свою очередь, Сельсовет распределил их по станичным кооперативам и среди населения. К концу месяца было приобретено облигаций лишь на сумму 300 рублей. Сельсовет продлил срок их реализации, но люди, несмотря на административное давление, не приобретали облигации в связи с тем, что просто не располагали свободными деньгами .
Деятельность вышеупомянутой артели «Красный восход» показывает, что люди в массовом количестве продолжали болеть малярией и это, в основном, происходило в летний период, когда особенно нужны трудовые руки. Чтобы более эффективно бороться с этой болезнью, в 1926 году в Северской была открыта Малярийная станция .
Осенью 1925 года началась первая политическая проверка партийных организаций района. Для этого, районный комитет партии образовал несколько авторитетных комиссий, которые должны были в форме собеседования объективно проверить политический уровень всех членов партии. В районе было 16 партийных организаций – 12 крестьянских, 3 производственных и 1 транспортная. Проверялись и две станичные партийных ячейки. В результате проверки были получены любопытные сведения. Так, 15% партийцев показали себя политически безграмотными, 14% показали лишь самые поверхностные знания программных документов партии. После проверки в северском районном книжном магазине начали быстро раскупать Программу и Устав партии .
Вслед за политической проверкой была проведена партийная конференция района. На ней с докладом выступил секретарь северской районной партийной организации Репин. В докладе и выступлениях было констатировано, что политический уровень значительной части коммунистов остается низким. Даже некоторые работники районного звена управления показали низкий уровень общей подготовки. В докладе был дан анализ экономического развития станиц района. В этой связи, докладчик подчеркнул, что, несмотря на определенное оживление экономической жизни в населенных пунктах района, он отстает по темпам развития от ведущих районов Кубани. На конференции был сделан содоклад о работе райкома ВЛКСМ. В целом, работа райкома ВКП(б) была признана слабой .
В конце 1925 года состоялись годовые собрания станичных кооперативов, где были подведены итоги хозяйственной деятельности за год. Очень эмоционально проходило собрание сельскохозяйственного общества «Табаковод». Табака было заготовлено 2 тыс. пудов по цене 4 руб. 50 копеек за пуд. Однако, правление в очередной раз непродуманно выдало ряд ссуд вследствие чего, получило убытков на сумму 3 тыс. 762 рубля, которые не смогли покрыть доходы от пекарни, составившие всего 357 рублей 60 копеек. После долгого и острого обсуждения был избран новый совет общества и правление .
Гораздо более значительными были успехи станичной потребительской кооперации. Станичное Единое потребительское общество (ЕПО) имело 1 тыс. 240 пайщиков, а его годовой доход превысил 5 тыс. рублей. Обществу принадлежали уже 4 торговых точки в Северской. Причем три из них были открыты не в центре, а для удобства жителям в разных концах станицы. В памяти старшего поколения до сих пор сохраняются номера этих торговых точек. Так, например, у нынешней школы № 44 была открыта лавка № 2, а у станичной железнодорожной станции лавка № 3. Это было значительным прогрессом в станичной торговле, так как избавляло жителей от необходимости за каждой мелочью идти пешком в центр станицы. Кроме того, была построена 1 лавка в станице Азовской. Таким образом, ЕПО в своей деятельности вышло за рамки станицы. Единственным недостатком в торговле этого общества была высокая наценка на товары, которая составляла 17%. Она образовывалась за счет высоких транспортных расходов, которые в те годы были очень большими .
В 1925 году хорошо потрудилась хозяйственная секция сельского Совета. Была проведена инвентаризация всех зданий и сооружений, находящихся на станичном бюджете. После этого, была составлена конкретная смета расходов и определены первоочередные объекты для реконструкции и ремонта. Летом и осенью были подновлены станичные общественные здания, отремонтированы школы и капитально отремонтирована станичная изба-читальня, которая одновременно являлась станичным и районным клубом . Можно отметить, что второе полугодие 1925 года было временем большого ремонта, когда были окончательно ликвидированы видимые последствия Гражданской войны. Практически, в это же время был проведен ремонт станичной церкви на пожертвования верующих. Это был последний ремонт станичного храма перед его закрытием .
Оживление хозяйственной деятельности в Северской, было не только следствием возросших финансовых возможностей. В конце 1925 года сменилось руководство станичного сельского Совета. Вместо Н. Кроля новым его председателем стал Сергей Ананьевич Овчаренко. Секретарем совета снова стал Голубь. В отличие от всех предыдущих советских станичных руководителей новый председатель был коренным жителем станицы и поэтому, обладал значительным авторитетом среди жителей станицы. Это был грамотный, энергичный, опытный и инициативный руководитель.
Его кипучая деятельность сразу была отмечена вышестоящим руководством. Председатель северского Сельсовета был избран членом Президиума районного Исполкома. Кроме того, именно ему было доверено выступление на I-ом окружном совещании хлеборобов-выдвиженцев, которое состоялось в Краснодаре 7 декабря 1925 года . К вышеизложенному необходимо добавить, что до революции С.А. Овчаренко проходил службу в личном конвое императора Николая II. Это обстоятельство не помешало ему возглавить главный станичный орган советской власти. Таковы были метаморфозы того сложного и переломного периода отечественной истории. С этим руководителем станица вступила в новый этап своего исторического развития, когда завершался период НЭПа и начиналась индустриализация страны, а затем и коллективизация сельского хозяйства.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что первая половина 1920-х годов стала переходным периодом в истории станицы. Станичное общество мучительно преодолевало последствия разрушительной и братоубийственной Гражданской войны. Восстановление экономики осуществлялось на новых социально-экономических принципах, вошедших в историю как НЭП. В станичном обществе сохранялось противостояние между бывшими сословиями дореволюционной России казачеством и иногородними. Тем не менее, именно в эти годы начался процесс восстановления разрушенного войной станичного хозяйства и стали постепенно решаться наиболее острые социальные проблемы, существующие в станичном обществе.